2014河南省公務(wù)員面試模擬題（四十）
【解析】
近年來隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的興起，城市建設(shè)、群眾生活質(zhì)量、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面獲得了快速發(fā)展。這主要得益于土地財政。土地財政作為地方政府的重要收入來源，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但，同時某些地方政府出于對財政收入及經(jīng)濟(jì)增長的需要，也盲目的投入了“賣地”大軍的隊伍。從而出產(chǎn)生了財政支出過度依賴于土地財政的“依賴癥”。
地方政府對土地財政的依賴會引發(fā)一系列不良后果。
首先，扼制了經(jīng)濟(jì)活力。近年來，大中城市房屋銷售價格同比上漲導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)吸引更多地資本，而信貸總量中約有一半與房地產(chǎn)有關(guān)，這種財富效應(yīng)造成其他經(jīng)濟(jì)實體的失血。且房地產(chǎn)的過分繁榮扼殺了技術(shù)進(jìn)步的活力。
其次，政府過度負(fù)債。地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作支撐，各地以土地作抵押，利用融資平臺舉債發(fā)展。這些融資又以城市建設(shè)為出路，通過經(jīng)營城市獲取收益。一旦房地產(chǎn)市場下滑，土地財政便難以為繼。
想要改善地方政府過度依賴土地財政的情況，需要從以下幾點予以考慮。
第一，深化體制改革。中央和各地政府要深化財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度，明確界定中央和地方事權(quán)及其支出責(zé)任，是事權(quán)和財權(quán)對等，從源頭上解決地方政府過度依賴土地財政的問題。
第二，規(guī)范流轉(zhuǎn)收入。各地方政府需依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)收入，通過稅收等政策解決土地暴利問題。
第三，確保公開透明。在未來的地方財政里公開透明財政收入支出，削減不合理不必要開支，進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定，建設(shè)節(jié)約型政府。
中國想要擺脫貧窮，不能依賴各地政府的土地財政，而只能靠技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新，以追求GDP增長為核心的地方政府決不再飲鴆止渴。我們不僅要及時采取措施遏制地產(chǎn)價格的瘋漲，更要從制度上鼓勵科技創(chuàng)新和科技發(fā)展，讓中國成為真正意義上的強(qiáng)國。
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（責(zé)任編輯：李明）
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